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[[文件:David_Norton.jpg | left]]大卫•诺顿（David Norton）是平衡计分卡协会的创始人，主席兼CEO。 创办平衡计分卡协会之前，诺顿博士是复兴全球战略集团的创始人之一，担任总裁。在此之前他曾创办诺兰.诺顿公司。诺顿博士在哈佛商学院取得博士学位, 在佛罗里达州立大学取得工商管理学硕士学位, 并在佛罗里达科技大学获得过营运研究学士学位, 全斯特工业大学获得电气工程学士学位。

诺顿先生和哈佛商学院的卡普兰教授（Robert Kaplan）于1990年开始研究平衡计分卡。他们认为财务业绩衡量法有可能已经过时，所以他们花了一年时间研究新的衡量方法。初步的结果刊登在1992年和1993年的《哈佛商业评论》上，1996年的《平衡计分卡》一书阐述了整个系统的运作。西尔斯公司、美孚石油公司和信诺保险公司就是几家从平衡计分卡方法中受益的公司，平衡计分卡帮助它们实现了战略转变和公司改革。

诺顿和卡普兰认为财务业绩衡量法主要是对过去情况的描述，而不能说明潜力。财务业绩衡量法可能被用来帮助企业将其财务目标同整个的公司战略联系起来，但是这不足以衡量整个业绩。他们提出了别的衡量法：第一，公司应该评价是否达到顾客的要求；第二，公司应该检查内部业务流程有没有改进，质量和效率的目标达没达到；第三，公司必须衡量组织的学习能力和发展能力。诺顿和卡普兰强调说没有什么方法是万能的。他们把只按照一个尺度去衡量公司业绩的做法比作飞行员飞行时只注意速度而不注意高度。在实施一项战略时如果缺乏全面的观点就会出现问题。


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